הזכות לעבוד בגאורגיה: היתר הגירת עבודה בהסבר (2026)

רפורמת הגירת העבודה של 2026 בגאורגיה הכניסה שינוי יסודי לאופן שבו אזרחים זרים עובדים במדינה. ברוב המקרים, ביצוע עבודה או פעילות כלכלית עצמאית מחייב כעת זכות לעבוד המונפקת על ידי הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה. אישור זה נפרד מוויזה או מאישור שהייה, ולעתים קרובות הוא הצעד הראשון לפני קבלת ויזת הגירה D1, אישור שהייה לעבודה או אישור שהייה להייטק.

מדריך זה מתמקד אך ורק בזכות לעבוד. אם אתם זקוקים גם להיתר לגור בגאורגיה, ראו את המדריך לאישור שהייה לעבודה. אם אתם מגישים בקשה מחו״ל, המדריך לויזות גאורגיות שלנו מסביר את ויזת ההגירה D1.

מה היא באמת הזכות לעבוד

הזכות לעבוד היא האישור המשפטי המאפשר לאזרח זר לעבוד או לבצע פעילות כלכלית עצמאית בגאורגיה. ברוב המקרים, זהו הצעד הראשון בתהליך הגירת התעסוקה או ההגירה העסקית.

הזכות לעבוד נפרדת מוויזה או מאישור שהייה. החזקה באישור שהייה אינה מקנה לכם אוטומטית את הזכות לעבוד, וקבלת הזכות לעבוד אינה מאפשרת לכם, כשלעצמה, לגור בגאורגיה. בהתאם לנסיבותיכם, ייתכן שתזדקקו גם לויזת הגירה D1, לאישור שהייה לעבודה או לאישור שהייה להייטק.

ככלל, אזרח זר רשאי לעבוד בגאורגיה רק לאחר קבלת הזכות לעבוד וגם החזקה במעמד ההגירה הנדרש בחוק. עם זאת, החקיקה קובעת מספר חריגים חשובים. קטגוריות מסוימות של זרים פטורות כליל מדרישת הזכות לעבוד, ואילו אחרות רשאיות לעבוד ללא קבלת ויזת D1 או אישור שהייה לעבודה. חריגים אלה מוסברים להלן.

הזכות לעבוד מונפקת על ידי הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית.

מיהו מהגר עבודה, ומיהו עצמאי?

החקיקה מבחינה בין מהגרי עבודה לבין זרים עצמאים. ההבחנה חשובה מכיוון שנוהל הבקשה שונה בהתאם לקטגוריה שאליה אתם משתייכים.

מהגר עבודה הוא אזרח זר העובד עבור מעסיק מקומי במסגרת יחסי עבודה. הדבר כולל הן עבודה במקום בגאורגיה והן עבודה המבוצעת מרחוק עבור מעסיק מקומי.

זר עצמאי הוא מי שמבצע פעילות כלכלית באופן עצמאי לשם רווח כספי. הדבר כולל, למשל, יזמים, קבלנים עצמאיים ואנשים המספקים שירותים או מנהלים מסחר על חשבונם שלהם.

ההבחנה קובעת מי מגיש את הבקשה. עבור מהגרי עבודה, הבקשה מוגשת על ידי המעסיק המקומי. זרים עצמאים מגישים בקשה באופן אישי, באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית, ועליהם לעבור ראיון וידאו חובה מול הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה.

הפטורים: מי אינו זקוק לזכות לעבוד

החוק קובע מספר קטגוריות של זרים שאינם נדרשים להשיג את הזכות לעבוד. אם אתם נמנים על אחת מקטגוריות אלה, משטר היתר העבודה אינו חל עליכם.

אתם פטורים אם אתם:

• אדם שהוענק לו מעמד פליט, הגנה משלימה או הגנה זמנית בגאורגיה;
• מבקש מקלט רשום;
• חבר במשלחת דיפלומטית מוסמכת, נציגות קונסולרית זרה או ארגון בינלאומי בגאורגיה;
• עיתונאי מוסמך העובד עבור ארגון תקשורת זר בגאורגיה;
• אדם הנכלל באמנה בינלאומית הקובעת כללים שונים בדבר העסקה;
• מחזיק באישור שהייה למשקיע בתוקף;
• מחזיק באישור שהייה מיוחד בתוקף שהונפק ביוזמה בכתב של חבר בממשלת גאורגיה;
• מבצע פעילות מקצועית קצרת־מועד, כאשר הדרישות המשפטיות החלות מתקיימות;
• מבצע פעילויות לתועלת מוסד ציבורי או מיזם שהוקם בהשתתפות המדינה;
• עובד באופן מלא מרחוק עבור מעסיק מקומי, כאשר העבודה אינה מחייבת אתכם להיכנס לגאורגיה;
• מספק עבודה או שירותים לתושב חוץ כאשר שירותים אלה נוגעים לפעילות של תושב החוץ מחוץ לגאורגיה (למעט כאשר אתם רשומים כעוסק יחיד וזקוקים לאישור שהייה כדי לשהות כחוק בגאורגיה);
• מבצע תפקידי ניהול או ממשל, או מכהן בועדת ביקורת, במיזם מקטגוריה I, II או III או בישות בעלת עניין ציבורי כמשמעותה בחוק גאורגיה בדבר חשבונאות, דיווח וביקורת;
• מבצע פעילויות הנוגעות לשימור, שחזור או שיקום של מונומנט מורשת תרבותית;
• אדם המחזיק בזכות שהייה זמנית לפי סעיף 60 לחוק גאורגיה בדבר המעמד המשפטי של זרים וחסרי אזרחות.

פטור אחד ראוי לתשומת לב מיוחדת. הפטור למתן עבודה או שירותים לתושב חוץ חל רק כאשר שירותים אלה נוגעים לפעילות של תושב החוץ מחוץ לגאורגיה. עם זאת, הוא אינו חל כאשר הזר רשום כעוסק יחיד וזקוק לאישור שהייה כדי לשהות כחוק בגאורגיה. במצב זה, ייתכן שעדיין יהיה צורך בקבלת הזכות לעבוד.

עבור עובדים מרחוק ופרילנסרים רבים, שני הפטורים הרלוונטיים ביותר הם:

• עבודה באופן מלא מרחוק עבור מעסיק מקומי, כאשר העבודה אינה מחייבת את הזר להיכנס לגאורגיה; וכן
• מתן שירותים ללקוחות תושבי חוץ בקשר לפעילותם מחוץ לגאורגיה, בכפוף לחריג העוסק היחיד שתואר לעיל.

פעילות מקצועית קצרת־מועד: כלל ארבעת החודשים

אזרחים זרים המבצעים פעילות מקצועית קצרת־מועד פטורים מדרישת הזכות לעבוד, בתנאי שהם עומדים בתנאים הקבועים בחקיקה.

הפעילות לא תעלה על ארבעה חודשים בסך הכול במהלך שנה קלנדרית, המחושבים מהיום שבו מהגר העבודה מתחיל את הפעילות, ולעולם אין היא רשאית להימשך מעבר לתקופת השהייה החוקית של האדם בגאורגיה. הפטור נועד אפוא להתקשרויות מקצועיות זמניות באמת, ולא להעסקה מתמשכת.

הפטור אינו אוטומטי. לפני שהפעילות מתחילה, על המעסיק המקומי או מארגן השירותים לרשום את מהגר העבודה באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית בכתובת www.labourmigration.moh.gov.ge ולהגיש את המידע הנדרש בתקנה. הרישום חינם.

הפעילות לא תיחשב לפעילות מקצועית קצרת־מועד אם:

• מהגר העבודה לא נרשם במערכת האלקטרונית;
• הרישום לא אושר על ידי הסוכנות;
• מהגר העבודה שוהה בגאורגיה שלא כחוק; או
• הפעילות נכללת במקצוע, כישור או מגזר כלכלי הכפוף למכסה שנתית.

כאשר אחד מתנאים אלה אינו מתקיים, הפטור אינו חל. העבודה נחשבת כמבוצעת ללא האישור הנדרש, וגם מהגר העבודה וגם המעסיק המקומי או המארגן עלולים לשאת באחריות לפי חוק הגירת העבודה.

כיצד מגישים בקשה

בקשות לזכות לעבוד מוגשות באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית, אך הנוהל שונה בהתאם לשאלה אם האזרח הזר מועסק או עצמאי.

מהגרי עבודה

כאשר אזרח זר יעבוד עבור מעסיק מקומי, הבקשה מוגשת על ידי המעסיק. הזכות לעבוד מונפקת עבור מעסיק ספציפי ומשרה ספציפית, כלומר לא ניתן להעבירה למעסיק אחר. אם האזרח הזר משנה מאוחר יותר מעסיק או עובר למשרה שונה המחייבת אישור חדש, יש להשיג בדרך כלל זכות לעבוד חדשה.

זרים עצמאים

זרים עצמאים מגישים בקשה באופן אישי באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית. לא ניתן להגיש בקשות באמצעות נציג.

לאחר הגשת המידע והמסמכים הנדרשים, על המבקש לעבור ראיון וידאו חובה מול הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה. הראיון מתנהל בגאורגית או באנגלית, אם כי המבקש רשאי להתייצב עם מתורגמן במידת הצורך. במהלך הראיון על המבקש להציג את הדרכון המקורי ששימש לבקשה ולאשר את הבקשה האלקטרונית. הסוכנות שוקלת את הבקשה רק לאחר שלב זה הושלם.

אי־התייצבות לראיון הווידאו, אי־אישור הבקשה האלקטרונית או אי־הצגת הדרכון המקורי הם כולם עילות מפורשות לסירוב הבקשה.

מכסות מעסיק ודרישות מחזור

עבור מעסיקים מסוימים, קבלת הזכות לעבוד כרוכה באישור מכסה נוסף לפני שניתן להגיש בקשה.

מעסיק מקומי חייב תחילה להשיג מכסה שנתית מהסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה אם, במהלך שנה קלנדרית, הוא מתכוון להעסיק:

• יותר מחמישה אזרחים זרים, או
• מספר אזרחים זרים העולה על 5% מכלל כוח העבודה שלו (אלא אם 5% הם פחות מחמישה עובדים).

בקשת המכסה חייבת להיות מוגשת באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית לפחות 10 ימי עבודה לפני הגשת הבקשה לזכות לעבוד. לאחר אישור, המעסיק רשאי להגיש בקשות במסגרת המכסה שהוקצתה. במקרים מוצדקים, המעסיק רשאי לבקש להגדיל את המכסה במהלך השנה. מנגד, אם חלק ניכר מהמכסה נותר בלתי מנוצל, הסוכנות רשאית להפחית את מכסת המעסיק לשנה שלאחר מכן.

מעסיקים הכפופים לנוהל המכסה חייבים גם להוכיח מחזור שנתי מינימלי. המחזור הנדרש הוא:

• 50,000 GEL לכל אזרח זר שעבורו המעסיק מבקש זכות לעבוד; או
• 35,000 GEL לכל אזרח זר עבור מוסדות חינוך ורפואה.

דרישות מכסה ומחזור אלה אינן חלות על:

• חברות המחזיקות במעמד חברה בינלאומית לפי חוק המס;
• חברות בעלות מעמד סטארט־אפ חדשני;
• מומחים בינלאומיים המכהנים בפאנלי המומחים לאישור או להסמכה של המרכז הלאומי לקידום איכות החינוך;
• זרים שהוכח כי ביצועם האישי נחוץ לבקשת מוסד מדינה אחד או יותר; וכן
• משרות מסוימות בשכר גבוה הדורשות כישורים ספציפיים, כאשר התנאים הקבועים בחוק מתקיימים (לרבות שכר ברוטו חודשי העולה על 15,000 GEL וכישור השכלה גבוהה רלוונטי).

זמן טיפול, מידע נוסף ואגרות

לאחר שהוגשה בקשה שלמה, הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה בוחנת אותה בתוך 30 ימים קלנדריים, או בתוך 10 ימי עבודה כאשר התבקש המסלול המזורז. אם הסוכנות מזהה מידע חסר או אי־התאמות במהלך הבחינה, היא רשאית לבקש מסמכים נוספים או לדרוש מהמבקש לתקן ליקויים בתוך המועד הקבוע.

הסוכנות מנפיקה את החלטתה באופן אלקטרוני. הן המבקש והן, במידת הצורך, המעסיק מקבלים הודעה בדוא״ל, וההחלטה נחשבת כמומצאת עם שליחתה באופן אלקטרוני. ניתן לערער על ההחלטה בהתאם לחוק המנהלי הכללי של גאורגיה.

אגרות המדינה כיום הן:

שירות	אגרה
בקשה רגילה (עד 30 ימים קלנדריים)	200 GEL
בקשה מזורזת (עד 10 ימי עבודה)	400 GEL
חידוש הזכות לעבוד	200 GEL

עבור מהגרי עבודה, אגרת הבקשה משולמת על ידי המעסיק המקומי. זרים עצמאים משלמים את האגרה בעצמם באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית.

כאשר מוגשת בקשה עבור אדם הנופל מחוץ לתחולת חוק הגירת העבודה, הסוכנות רשאית להשאיר את הבקשה ללא בחינה. במקרים כאלה, אגרת המדינה אינה מוחזרת.

לאחר קבלת הזכות לעבוד

קבלת הזכות לעבוד היא רק הצעד הראשון. בהתאם למקום שבו אתם נמצאים כשהיא מוענקת, ייתכן שתצטרכו גם להשיג את מעמד ההגירה המתאים בתוך המועדים שנקבעו בחוק.

אם אתם מחוץ לגאורגיה, עליכם להגיש בקשה לויזת הגירה D1 בתוך 30 ימים קלנדריים ממועד הענקת הזכות לעבוד. אם אתם כבר בגאורגיה, עליכם להגיש בקשה לאישור שהייה לעבודה — או, כאשר אתם זכאים, לאישור שהייה למועסק בתחום ההייטק — בתוך 10 ימים קלנדריים. אי־הגשת הבקשה בתוך מגבלות זמן אלה גורמת לפקיעה אוטומטית של הזכות לעבוד.

יש חריג חשוב אחד. אינכם נדרשים להשיג אישור שהייה אם אתם כבר מחזיקים בכל אישור שהייה גאורגי בתוקף. באופן דומה, זרים שעבודתם מבוצעת באופן מלא מרחוק ואינה מחייבת אותם להיכנס לגאורגיה אינם נדרשים להשיג אישור שהייה לפי הוראות אלה.

כדי להמשיך להעסיק אזרח זר, על המעסיק להגיש בקשה לחידוש הזכות לעבוד לפחות 30 ימים קלנדריים לפני פקיעתה. על המעסיק גם להודיע לסוכנות, באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית, על סיום מוקדם של יחסי העבודה או על כל תיקון לחוזה העבודה בתוך חמישה ימים קלנדריים. על החלטה המסרבת או מסיימת את הזכות לעבוד ניתן לערער בפני בית המשפט בתוך חודש אחד.

תקנה מס׳ 321 גם מבהירה מתי נדרשת זכות לעבוד חדשה. שינוי משרה עבור עובד, או שינוי בתחום הפעילות של זר עצמאי, מחייב זכות לעבוד חדשה. לעומת זאת, כאשר תיקון לחוזה העבודה משנה רק את דרגת המשרה, השכר או לוח הזמנים של העבודה, אין דרישה להשיג זכות לעבוד חדשה, ואין צורך לדווח על התיקון באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית.

מתי ניתן לסרב לזכות לעבוד

הסוכנות המדינתית לקידום התעסוקה רשאית לסרב להעניק את הזכות לעבוד ממספר עילות. אלה כוללות, בין היתר, כאשר בקשה לחידוש מוגשת לאחר המועד הקבוע בחוק; כאשר המקצוע, הכישור או המשרה המוצעת של האזרח הזר אינם תואמים את צורכי שוק העבודה הגאורגי או נכללים במקצוע או פעילות מוגבלים; או כאשר האדם נתון להליכי גירוש או להחלטת גירוש הניתנת לאכיפה.

הערכת השאלה אם כישוריו של אזרח זר תואמים באמת את המשרה המוצעת היא אחד המרכיבים המהותיים המרכזיים של הנוהל. לפיכך, על המבקשים לוודא שהשכלתם, ניסיונם המקצועי ומסמכי התמיכה שלהם תואמים בבירור את התפקיד שעבורו מבוקשת הזכות לעבוד.

הסוכנות רשאית גם לסרב לבקשה מטעמים פרוצדורליים. בקשה תסורב כאשר ליקויים שזוהו על ידי הסוכנות אינם מתוקנים בתוך 10 ימים קלנדריים, או כאשר ההגשה המתוקנת עדיין אינה מטפלת בליקויים שזוהו. סירוב עשוי לבוא גם כאשר:

• המעסיק חרג ממכסתו השנתית המאושרת של עובדים זרים;
• הבקשה נוגעת למקצוע או פעילות הכפופים למכסה שנתית שכבר מוצתה;
• המסמכים הנדרשים המוכיחים עמידה בדרישות הפעילות הקבועות בחוק או מסמכים אחרים שנקבעו אינם מוגשים; או
• במקרה של מבקש עצמאי, המבקש אינו מתייצב לראיון הווידאו החובה, אינו מאשר את הבקשה האלקטרונית, או אינו מציג את הדרכון המקורי ששימש לבקשה.

מתי הזכות לעבוד מסתיימת

הזכות לעבוד אינה נמשכת ללא הגבלה. היא מסתיימת אוטומטית במספר מצבים הקבועים בחוק.

אלה כוללים פקיעה או סיום מוקדם של חוזה העבודה; זר עצמאי הנשאר מחוץ לגאורגיה יותר משישה חודשים רצופים; פקיעת ויזת ההגירה D1 או אישור השהייה הרלוונטי; אי־הגשת בקשה בתוך המועד הקבוע בחוק לויזה או לאישור השהייה הנדרשים לאחר שהוענקה הזכות לעבוד; סירוב להנפיק את הויזה או את אישור השהייה הנדרשים; או קבלת החלטת גירוש נגד האזרח הזר.

כאשר הזכות לעבוד סורבה או הסתיימה, ניתן בדרך כלל להגיש בקשה חדשה לא לפני חודש אחד מההחלטה. במועד הגשת הבקשה מחדש, על האזרח הזר להיות מחוץ לגאורגיה או שיש לו בדרך אחרת בסיס חוקי לשהות במדינה.

מחיר הטעות

עבודה ללא הזכות לעבוד הנדרשת היא עבירה מנהלית לפי חוק הגירת העבודה. האחריות עשויה לחול הן על האזרח הזר והן על המעסיק, והעונשים הכספיים גדלים בגין הפרות חוזרות.

הפרה	עבירה ראשונה	עבירה חוזרת	עבירות נוספות
אזרח זר העובד ללא הזכות לעבוד הנדרשת	2,000 GEL	4,000 GEL	6,000 GEL
אזרח זר עצמאי (עוסק יחיד) המבצע פעילויות ללא הזכות לעבוד הנדרשת	2,000 GEL	4,000 GEL	6,000 GEL
מעסיק, עבור כל אזרח זר המועסק ללא הזכות לעבוד הנדרשת	2,000 GEL	4,000 GEL	6,000 GEL
ביצוע עבודה בניגוד לתנאי הזכות לעבוד (למשל, שינוי המשרה או תחום הפעילות ללא קבלת זכות לעבוד חדשה כאשר נדרשת)	2,000 GEL	4,000 GEL	6,000 GEL
מעסיק שאינו מדווח על סיום או תיקון של חוזה עבודה, או אינו מגיש בקשה לחידוש הזכות לעבוד בתוך התקופה שנקבעה	1,000 GEL	2,000 GEL	3,000 GEL

החוק גם מאפשר לרשויות המוסמכות להחליף מידע בדבר הפרות הגירת עבודה עם גופים ציבוריים אחרים, לרבות שירות פיקוח העבודה והרשויות האחראיות על בקרת הגירה. כתוצאה מכך, אי־ציות עלול לגרור השלכות מעבר לקנס המנהלי עצמו.

עבור מעסיקים, הזכות לעבוד היא אפוא יותר מפורמליות הגירה — היא חובת ציות מתמשכת. הבטחה שעובדים זרים משיגים את האישור הנדרש, שמירה על תוקפו, ועמידה בחובות הדיווח יכולות לסייע להימנע מעונשים כספיים משמעותיים.

אם אתם כבר גרים ועובדים בגאורגיה

מכיוון שמערכת הזכות לעבוד הוכנסה ב־2026, החוק כולל הסדר מעברי עבור זרים שכבר גרו ועבדו בגאורגיה.

מהגר עבודה שהיה רשום במעמד פעיל במערכת הגירת העבודה של המשרד ב־1 במרץ 2026 חייב להשיג גם את הזכות לעבוד וגם את אישור השהייה המתאים עד 1 בינואר 2027.

עבור כל השאר, חלים הכללים הרגילים. כאשר החוק דורש זכות לעבוד, יש להשיגה לפני שהאזרח הזר מתחיל בעבודה או בפעילות העצמאית הרלוונטית.

כיצד זה משתלב בתמונה הגדולה

הזכות לעבוד היא רק חלק אחד ממערכת הגירת העבודה של גאורגיה. בהתאם לנסיבותיכם, בדרך כלל צריך שיבוא אחריה מעמד ההגירה המתאים.

אם אתם מחוץ לגאורגיה, בדרך כלל תצטרכו להשיג ויזת הגירה D1. אם אתם כבר בגאורגיה, בדרך כלל תצטרכו להגיש בקשה לאישור שהייה לעבודה או, כאשר אתם זכאים, לאישור שהייה למועסק בתחום ההייטק. לנהלים אלה יש דרישות משלהם, לרבות סף ההכנסה החל על אישורי שהייה לעבודה. תוכלו לקרוא עוד ב**מדריך לאישורי שהייה**.

עבור מעסיקים רבים, דרישת המחזור השנתי רלוונטית בשני השלבים. בעת הגשת בקשה לזכות לעבוד, מעסיקים עשויים להידרש להוכיח מחזור שנתי של 50,000 GEL לכל אזרח זר, או 35,000 GEL לכל אזרח זר המועסק על ידי מוסד חינוכי או רפואי. דרישות מחזור נפרדות חלות גם בעת הגשת בקשה לאישור שהייה לעבודה, לרבות פטור זמני עבור מעסיקים חדשים מסוימים. כללים אלה מוסברים בפירוט ב**מדריך לאישור שהייה לעבודה**.

אם בכוונתכם לגור בגאורגיה תוך עבודה מרחוק, כדאי גם לשקול את ההשלכות המיסוייות של פעילויותיכם. הזכות לעבוד ותושבות המס נשלטות על ידי כללים שונים. למידע נוסף, ראו את המדריך גאורגיה לנוודים דיגיטליים שלנו.

הבנה כיצד נהלים אלה משתלבים יכולה לסייע לכם להימנע מעיכובים ומסירובים בלתי צפויים. ברוב המקרים, קבלת הזכות לעבוד היא הצעד הראשון, בעוד השגת הויזה או אישור השהייה המתאימים היא מה שמאפשר לכם להמשיך לגור ולעבוד כחוק בגאורגיה.

הערה על מסגרת חדשה ומתפתחת

מערכת הזכות לעבוד החובה של גאורגיה עדיין חדשה יחסית, והמסגרת המשפטית ממשיכה להתפתח. מאז הכנסתה, הן חוק הגירת העבודה והן תקנות הממשלה המיישמות כבר תוקנו מספר פעמים, בעוד מינימום הקיום, רשימת המכסות השנתית והמקצועות והפעילויות המוגבלים עשויים גם הם להשתנות באופן עצמאי.

מכיוון שהחקיקה עדיין מתפתחת, גם הפרקטיקה המנהלית עשויה להמשיך להתפתח, במיוחד בתחומים כגון פטורי העבודה מרחוק, פטורי הלקוחות הזרים, וההפעלה המעשית של ראיון הווידאו למבקשים עצמאים.

לפני קבלת החלטות חשובות, תמיד כדאי לבדוק את הדרישות, האגרות, זמני הטיפול והטפסים העדכניים באמצעות מערכת הגירת העבודה של משרד העבודה, וכאשר רלוונטי, סוכנות פיתוח השירות הציבורי.

מדריך זה נועד לספק הסבר מעשי של החוק שהיה בתוקף במועד הכתיבה. זהו מידע כללי בלבד ואין להסתמך עליו כייעוץ משפטי לכל מקרה מסוים.

שאלות נפוצות

מהי 'הזכות לעבוד' בגאורגיה?

זהו ההיתר שאזרח זר זקוק לו כדי לעסוק בעבודה בשכר או לבצע פעילות יזמית לתועלת כלכלית בגאורגיה. לפי חוק הגירת העבודה, רק זר המחזיק גם בזכות לעבוד וגם במעמד הגירה מזכה (אישור שהייה לעבודה, אישור שהייה למועסק בתחום ההייטק, ויזת הגירה D1 או אישור שהייה אחר) רשאי לעבוד כחוק בגאורגיה, אלא אם חל אחד הפטורים הקבועים בחוק. הזכות מוענקת על ידי משרד העקורים מהשטחים הכבושים, העבודה, הבריאות והרווחה באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית שלו, והיא אישור נפרד מאישור השהייה עצמו.

האם עובדים מרחוק ואנשים המשרתים לקוחות זרים זקוקים לזכות לעבוד?

ככלל, לא. החוק מונה פטורים, וחוק מס׳ 1509 מ־15 באפריל 2026 הרחיב אותם. בין הקטגוריות הפטורות נמנים אדם העובד באופן מלא מרחוק עבור מעסיק ואינו זקוק להיכנס לגאורגיה כדי לבצע את העבודה, ואדם המספק עבודה או שירותים לתושב חוץ בקשר לפעילות של אותו תושב חוץ המתנהלת מחוץ לגאורגיה (בפועל, פרילנסרים וקבלנים המשרתים לקוחות בחו״ל). גם מחזיקי כל אישור שהייה אחר נמצאים מחוץ לדרישה. מכיוון שהגבולות המדויקים עדיין מתגבשים בפרקטיקה המנהלית, ודאו את מצבכם לפני שתסתמכו על פטור מסוים.

כיצד עובד מקבל את הזכות לעבוד, וכיצד עצמאי?

עובד אינו מגיש בקשה לבדו: לאחר כריתת חוזה העבודה, המעסיק המקומי מגיש בקשה בשם העובד באמצעות מערכת הגירת העבודה האלקטרונית, והזכות לעבוד קשורה לאותו מעסיק ספציפי. זר עצמאי מגיש בקשה ישירות, ומאז תקנה מס׳ 321 מ־9 ביולי 2026 עליו לעשות זאת באופן אישי ולא באמצעות נציג, ולאחר מכן לעבור ראיון וידאו חובה מול הסוכנות. תקופת הבחינה היא לכל היותר 30 ימים קלנדריים מיום הגשת תיק שלם, או 10 ימי עבודה במסלול המזורז.

מהי 'פעילות מקצועית קצרת־מועד' וכמה זמן היא יכולה להימשך?

זוהי אחת הקטגוריות הפטורות, ותקנה מס׳ 321 מ־9 ביולי 2026 מגדירה אותה סוף־סוף. פעילות מקצועית קצרת־מועד לא תעלה על ארבעה חודשים בסך הכול בתוך שנה קלנדרית, הנספרים מהיום שבו היא מתחילה, ולא תימשך מעבר לתקופת השהייה החוקית שלכם במדינה. לפני שהיא מתחילה, על המעסיק המקומי או מארגן הפעילות לרשום את האדם במערכת הגירת העבודה האלקטרונית ולהגיש את המידע הנדרש; רישום זה חינם. אם הרישום חסר או לא אושר, אם האדם שוהה בגאורגיה ללא בסיס חוקי, או אם הפעילות נופלת תחת מכסה שנתית, היא אינה נחשבת לפעילות מקצועית קצרת־מועד, וגם העובד וגם המעסיק חשופים לאחריות.

האם המעסיק שלי זקוק למכסה כדי להעסיק עובדים זרים?

לעתים. לפי תקנה מס׳ 321, מעסיק המתכנן להעסיק יותר מחמישה אזרחים זרים בשנה קלנדרית, או שכוח האדם הזר שלו יעלה על 5% מסך המצבת (אלא אם 5% הם פחות מחמישה אנשים), חייב לתאם מכסה שנתית עם הסוכנות באופן אלקטרוני לפחות עשרה ימי עבודה לפני הגשת הבקשה לזכות לעבוד. על המעסיק גם להוכיח מחזור שנתי של 50,000 GEL לפחות לכל אזרח זר המגיש בקשה, מופחת ל־35,000 GEL עבור מוסדות חינוך ורפואה. מכסה שלא נוצלה עלולה להיחתך בשנה שלאחר מכן.

כמה זה עולה?

אגרת השירות מוגבלת ל־500 GEL, ותקרה זו כוללת טיפול מזורז. האגרה משולמת לסוכנות המדינה לתמיכה בתעסוקה (LEPL). אין מחיר נפרד וגבוה יותר של 'מסלול מהיר' מעבר לתקרה.

מה קורה לאחר שמוענקת הזכות לעבוד?

אם אתם בחו״ל, עליכם להגיש בקשה לויזת הגירה D1 בתוך 30 ימים קלנדריים. אם אתם כבר בגאורגיה, עליכם להגיש בקשה לאישור שהייה לעבודה (או, לעובדי מגזר ההייטק, אישור שהייה למועסק בתחום ההייטק) בתוך 10 ימים קלנדריים. אינכם מחויבים להשיג אישור שהייה אם אתם כבר מחזיקים בכל אישור שהייה, או אם אתם עובדים באופן מלא מרחוק ואינכם זקוקים להיכנס לגאורגיה. כדי להמשיך את הקשר, על המעסיק להגיש בקשה להארכת הזכות לעבוד לפחות 30 ימים קלנדריים לפני פקיעתה.

מהם העונשים על עבודה ללא הזכות לעבוד?

עבודה, או ארגון עבודה, ללא הזכות לעבוד הנדרשת היא עבירה מנהלית. הקנס הוא 2,000 GEL למעסיק או למארגן הפעילות, ו־2,000 GEL למהגר העבודה או לעצמאי הנוגע בדבר; עבירה חוזרת מכפילה את הקנס, ועבירה נוספת משלשת אותו. שינוי מעסיק או תחום פעילות ללא חידוש הזכות לעבוד נקנס אף הוא ב־2,000 GEL. הפרעה לביקורת הגירת העבודה או אי־הצגת מסמכי זהות גוררת קנסות נפרדים.

אני כבר גר ועובד בגאורגיה. האם יש מועד אחרון?

כן. לפי הכללים המעבריים, מהגר עבודה שהיה רשום במעמד פעיל במאגר המשרד נכון ל־1 במרץ 2026 חייב להשיג גם את הזכות לעבוד וגם את אישור השהייה המתאים עד 1 בינואר 2027. אם אתם מגיעים לראשונה או משנים מעמד, הזכות לעבוד חייבת להיות בתוקף לפני שתתחילו בעבודה המחייבת אותה. ודאו את ההסדרים המעבריים הנוכחיים מול המשרד, מכיוון שמשטר זה חדש ועדיין ביישום.